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4月29日，集团召开2026年安全生产委员会会议。集团党委书记、董事长、安委会主任郭明星主持，党委副书记、总经理、安委会副主任李育海等集团领导班子成员出席。

会议听取了集团2025年安全环保工作总结、安全检查情况及2026年重点工作任务，审议并通过了集团2025年安全管理绩效考核意见、安全分管领导和安全总监述职测评结果等议案。集团领导班子成员结合各自分管业务提出工作要求。

郭明星在讲话中指出，2025年集团上下团结一心，紧扣“生命至上 平安京能”安全文化理念，坚持首善标准，认真履行安全生产主体责任，严格落实“三管三必须”要求，通过抓实重点领域专项整治、抓细重点项目精准管控、抓严关键环节责任落实，持续完善安全生产责任体系，全面夯实安全运营根基，安全生产工作成效扎实显著。

就进一步加强集团本质安全建设，扎实开展好今年及未来一个时期工作，郭明星提出三点意见：

一、提高政治站位，深化思想认识，筑牢安全发展根基

要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起维护首都安全稳定的重大政治责任，主动顺应安全监管新形势、新常态，严守法规底线。对标对表先进企业，在行业内争当依法治安、规范运营的表率，切实维护首都国企的良好形象。将“平安京能”安全理念深度融入战略规划、生产经营、品牌建设全过程，科学谋划 “十五五” 发展布局，以高水平安全保障高质量发展，以安全文化凝聚全员合力，为集团在各业态发展中赢得主动、持续发展、久久为功提供坚实支撑。

二、强化底线思维，把握安全态势，有效应对各类风险

要狠抓典型问题整改，坚决消除重大风险。聚焦建筑施工、危险作业、热力管道等重点环节，“一点一策”建立台账，明确整改时限与标准，专人督办，闭环管理。对屡查屡犯、管理缺位的，严肃追责问责。深挖共性问题根源，着力补齐体系短板。抓紧修订完善安全管理制度与责任体系，确保覆盖全面、权责清晰。持续强化风险分级管控、消防、用电及外委单位管理，健全长效机制，杜绝碎片化整改、治标不治本。压紧压实各级责任，确保工作落到实处。各单位主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，将压力传导至每个岗位、每个员工。安监部门要加强督导检查，从严处置整改不力问题。牢固树立“隐患就是事故”理念，全方位筑牢安全生产防线。

三、聚焦堵点难点，全力攻坚克难，提升履职管理能力

要落实责任，确保安全责任事事有着落。将安全管理贯穿业务全过程、各环节，坚决杜绝业务与安全 “两张皮” 问题。打造标准化、专业化、敏捷型、赋能型总部部室，推动健全全员安全生产责任制、明确各岗位责任清单，确保安全责任落地到岗、落实到人。强根固本，全面筑牢安全管理基础。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，加强事前、事中管理，抓好习惯性违章治理，落实好“两票”管理。认真贯彻“四不放过”原则，坚持失职追责、重奖重罚。加强安全培训，高标准抓好各类人员持证上岗工作，确保人、岗、事相匹配。守正创新，抓实基层与精准风险防控。推行作业现场“手指口述”操作法，规范作业行为、强化岗位练兵、创新培训方式，提升员工安全实操能力。从严管控高危领域风险，严格落实重大隐患判定标准，强化人防、技防、物防综合管控，完善设备设施本质安全。严查“高频小风险”作业、“边远散小”区域等管理盲区，从严从细开展全覆盖隐患排查。严格把关，强化承包商管理。甲方业主单位须将承包商纳入本单位一体化安全管理体系，压实承包商派出单位的管理责任与作业现场的直接责任，强化全过程指导、监督与考核，确保承包商能力素质、管理水平与生产任务匹配，满足安全生产要求。平战结合，提升应急处突整体能力。优化完善专项应急预案，健全“监测—预警—处置”全链条机制，针对关键设施制定“一设施一方案”，细化措施，压实责任。聚焦养老、消防、煤矿、发电、救援等核心领域，加大智能装备投入，全面提升应急救援能力。科技赋能，驱动本质安全水平跃升。加快数字基建升级，推动生产运营模式向少人无人、集约运维、科学决策转型。统一集团数据标准，依托算法模型实现“数据感知—分析—决策—复盘”管理闭环。聚焦设备内部隐蔽安全风险，深化产学研合作，攻关“卡脖子”技术，加快部署在线监测、声学成像、无人机巡检等先进装备，完善AI安全评估体系，从源头强化本质安全技术支撑。

李育海指出，五一假期临近，各企业要结合当前季节特点，统筹抓好消防安全、交通出行、值班值守等各项安全工作，持续抓实抓细常态化安全管理。

就下一步安全生产工作，李育海强调：

一、深化思想认识，全面落实安全生产责任制

要深入领会本次会议核心要义，清醒认识当前新形势、新发展格局中蕴含的安全挑战，认真对照近期行业及集团内相关事故案例，做到警钟长鸣、履职担当。要坚持“三管三必须”，层层传导责任，持续强化风险管控与隐患排查治理，加快补强短板，建立长效机制，坚决遏制安全事故。

二、紧扣关键环节，扎实推进安全生产任务

汛期临近，自然灾害与生产安全风险交织，形势严峻复杂。要督促相关单位聚焦燃气、消防、建筑施工、有限空间、危化品、防汛等重点行业领域，进一步压实责任、完善制度、加强风险辨识与管控。在去年治本攻坚行动基础上，全面摸排风险底数，持续完善“两个清单”，深化隐患排查整改，实施动态闭环机制，整改敷衍、落实不力的一律严肃追责考核，杜绝形式主义，确保治本攻坚收官工作取得实效。

三、夯实安全根基，着力提升全员安全素质

要推动相关企业切实加强安全教育培训，重点加强专业管理队伍建设，确保全员持证上岗，提升整体安全管理能力。注重通过案例警示教育，强化安全生产规章制度和操作规程培训，提升非安全生产岗位人员的日常安全防范与应急能力。加大一线作业人员安全教育力度，切实增强安全意识和专业技能水平， 从严做好设备设施检修、维修与施工保障工作，不断夯实安全生产基础，坚决杜绝违章作业。